Σοβαρές καταγγελίες για καταστρατήγηση του θεσμικού πλαισίου στις κοινωνικές δημόσιες συμβάσεις διατυπώνει η Ένωση Φορέων Κ.ΑΛ.Ο. Αττικής «Συντονισμός». Στο επίκεντρο βρίσκεται ο διαγωνισμός καθαριότητας του Υπουργείου Εργασίας, όπου σύμφωνα με την Ένωση, το προστατευτικό εργαλείο του άρθρου 20 (ν. 4412/2016) μετατρέπεται σε πεδίο δράσης εργολαβικών συμφερόντων.
Το χρονικό της καταγγελίας και οι «σχέσεις-φάντασμα»
Η υπόθεση ήρθε στο φως από την Κοιν.Σ.Επ. Ένταξης «Νέοι Ορίζοντες», μέλος της Ένωσης με πολυετή προσφορά στην επανένταξη αποφυλακισμένων. Σύμφωνα με τα στοιχεία που κατατέθηκαν στις αρμόδιες αρχές, ο ανάδοχος του διαγωνισμού (HUMAN UNION) εμφανίζεται ως φορέας κοινωνικής οικονομίας κατ’ επίφαση.
Η καταγγελία κάνει λόγο για διοικητική και επιχειρησιακή ταύτιση της εν λόγω Κοιν.Σ.Επ. με κερδοσκοπική εταιρεία (MAGIC FRESH FACILITY LTD), με την οποία φέρεται να μοιράζονται την ίδια έδρα και νόμιμη εκπροσώπηση. Στόχος της πρακτικής αυτής, σύμφωνα με τον «Συντονισμό», είναι η είσοδος σε μια «κλειστή» αγορά που προορίζεται αποκλειστικά για αυθεντικούς φορείς ένταξης ευάλωτων πολιτών.
Ακυρώνεται ο κοινωνικός σκοπός για τη χαμηλότερη τιμή
Η ουσία της παρέμβασης είναι βαθιά πολιτική. Οι προστατευμένες συμβάσεις θεσπίστηκαν για να προσφέρουν αξιοπρέπεια και εργασία σε ανθρώπους με σοβαρά εμπόδια ένταξης. Ωστόσο, όπως επισημαίνεται:
«Όταν το μοναδικό κριτήριο γίνεται η χαμηλότερη οικονομική προσφορά, ο κοινωνικός σκοπός ακυρώνεται και η σύμβαση μετατρέπεται σε εργαλείο συμπίεσης κόστους».
Τα αιτήματα για νομοθετική θωράκιση
Η Μάρω Βασσάρα και τα μέλη της Ένωσης ζητούν άμεσες κινήσεις από την Πολιτεία για να σταματήσει η παρείσφρηση προσχηματικών σχημάτων:
- Νομοθετική αλλαγή στο άρθρο 20 του ν. 4412/2016.
- Έλεγχο ουσίας (όχι μόνο τυπικό) για την ανεξαρτησία των φορέων από κερδοσκοπικές επιχειρήσεις.
- Θεσμοθέτηση ποιοτικών κριτηρίων αντί για την αποκλειστική επιλογή της χαμηλότερης τιμής.
- Επανεξέταση των κατακυρώσεων όπου υπάρχουν βάσιμες ενδείξεις καταστρατήγησης.
Η Κοινωνική Οικονομία δεν μπορεί να αποτελεί «μανδύα» για κερδοσκοπικά σχήματα που στερούν πόρους από δομές με πραγματικό κοινωνικό έργο.
